发布时间：2020-02-28 信息来源: 《半月谈》2020年第4期

刚刚过去的2019年，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，职教变革步伐加快，出现了不少积极变化。我们惊喜之余，也要仔细审视：日新又新的职业教育变革，步子如何更大一些，更稳一些?

职业教育是否依然“低人一等”?

1990年出生的满浩洋，27岁成为宁波银行一级支行副行长，他的母校浙江金融职业学院，建校以来共培育了5000位银行行长;00后职教生顾敏辉，曾经是沉迷网吧的问题少年，如今，他痴迷于工业机器人制造，许多企业抛来橄榄枝……在浙江372所职业院校、35.3万名在校职教生中，满浩洋、顾敏辉这样的毕业生已不是个例。

21世纪进入第二个10年，虽不能说职校已经走上坦途，但路旁的风景已经逐渐改变。有不少地方，已开始重视给职业教育制度性支撑，让职业教育在世人心中从“输在起跑线”上的无奈另途，逐步变为通向辉煌的不同可能。

教育部数据显示，近年来，现代制造业、新兴产业中新增从业人员70%以上来自职业院校，职业院校毕业生正在成为支撑中小企业集聚发展、区域产业迈向中高端的产业生力军。

2019年初，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，明确了职业教育和普通教育是两种不同的教育类型，并非不同的教育层次，具有同等重要地位。“这是在顶层设计上，明确了职业教育的身份。”湖北武汉市第一商业学校校长查筠说，国家对应用型人才的重视，实实在在为职业教育打下一剂“强心针”。

职业教育如何适配产业变革?

职业教育虽然转入“快车道”，但人才培养不能满足产业升级需求、校企合作“校热企冷”等问题仍难以彻底解决。

一方面，校企合作不紧密、不深入，企业对职业人才培养还不够重视，人才培养和人才储备的意识淡薄;另一方面，学校和企业彼此依存度不高，更谈不到协同发展、良性互动。规模以上企业愿意开展校企合作者甚少，成效也不够稳定。

如何才能让职业教育更好地适配产业转型升级的需要，学校和企业如何才能真正成为利益共同体?

专家建议，支持企业在学校设立二级产业学院、特色学院以及企业工作室、研发基地、双创基地等，有条件者可探索混合所有制办学，发挥董事会管理运行机制的优势，更加灵活地面向区域和行业需求制定人才培养方案。

由地区政府或行业协会牵头搭建人才需求预测信息共享平台，破解就业难与招工难并存的结构性矛盾，也是专家建言的聚焦所在。此外，还可从产教融合、校企合作的成功实践中提炼制度建设经验，形成法规条款及常态化评价机制，为校企双方提供更明确的行动指南。

深圳职业技术学院副校长马晓明认为，应建立职业教育“课证共生共长”模式，将专业教学标准和企业标准对接起来。从课程、师资到专业、平台，进而到认证证书的开发，多维度共建才能让“共育人才”真正成为可能。

职业教育提振信心还缺什么?

直面短板，职业教育当从何发力提振信心?专家认为，核心在于持续破除职业教育招生就业、产教融合、经费投入保障乃至教师职称评审等方面的体制机制障碍。

如何在政府管理与院校办学间形成“良性互动”，更好地推动职业院校办学主动性?多个省份的实践充分证明，必须构建稳定的基本支出保障制度，建立以绩效为导向的奖补机制，强化以专业为核心导向的支持体系，完善以项目工程为引领的激励机制。

在职教领域，“名师出高徒”绝非浪得虚名，必须想尽一切办法破解“招收好老师难，让他们留下来更难”的痼疾。职业教育界多次呼吁，要为职校招聘教师开辟“绿色通道”，在招录办法上改变“一刀切”的做法，优先录用能胜任专业技能教学的实操人才，不能以事业单位的管理模式来管理职业学校的老师。

当前我国经济的转型升级对人才提出了新要求，职业教育的育人目标正由培养一技之长的手艺人，向产业链上的高素质技能人才转变。除培养专业技能外，如何有效提升学生综合素质，为其终身发展奠定基础，也是职校要思考的问题。

(半月谈记者 俞菀 廖君 王莹 吴晓颖）